Сингапурский регулятор выпустил руководство по ICO

Posted by on Nov 16, 2017 in MAS, биткоин, инвестиции, информационные технологии, регулятор, Сингапур, финансовые услуги | 0 comments

14 ноября Кредитно-Денежное Управление Сингапура (MAS) выпустило руководство по размещениям цифровых токенов (ICO), при которых капитал привлекается с использованием криптовалют.

В этом руководстве MAS определило «цифровые токены, которые представляют собой продукт рынка ценных бумаг», как цифровые токены, представляющие долю в капитале корпорации, долговое обязательство эмитента или пай в коллективной инвестиционной схеме (CIS). Любое лицо, желающее размещать цифровые токены, которые подпадают под это определение, должны будут следовать требованиям Закона Сингапура о ценных бумагах и фьючерсах, включая регистрацию проспекта в MAS.

Определенные размещения освобождаются от соблюдения требования о регистрации проспекта. Это так называемые «малые размещения»:

Read More

Сингапур не планирует регулировать криптовалюты

Posted by on Oct 26, 2017 in MAS, информационные технологии, легализация денежных средств, регулятор, Сингапур, финансовые услуги | 0 comments

Глава Кредитно-денежного управления Сингапура (MAS) Рави Менон заявил в интервью с Bloomberg News, что Сингапур не планирует вводить регулирование криптовалют, таких как биткоин, но будет продолжать внимательно следить за их использованием.

Г-н Менон сказал, что на данный момент он не видит оснований для какого-либо регулирования криптовалют, и что MAS сосредоточится на наблюдении за деятельностью, связанной с криптовалютами, чтобы выявлять риски, которые требуют реакции регулятора, а затем уже предпринимать соответствующие меры.

Сингапур уже требует от посредников, работающих с криптовалютами, соблюдать требования о противодействии отмыванию денег и финансированию терроризма. По словам г-на Менона, эти требования будут формализованы в регулировании платежных сервисов, разрабатываемом MAS в настоящее время. Глава MAS также добавил, что если ICO проводится с обещанием выплаты дивидендов или иных экономических выгод, оно уподобляется обычному размещению ценных бумаг, поэтому на него будет распространяться Закон Сингапура о ценных бумагах и фьючерсах. Иные бизнес-модели могут избежать таких признаков размещения ценных бумаг при размещении цифровых токенов. Так что каждый конкретный случай будет рассматриваться отдельно, чтобы определить, подлежит ли регулированию та или иная ситуация.

 

По информации Bloomberg

Read More

Сингапурские банки закрывают счета фирм, работающих с криптовалютами

Posted by on Oct 4, 2017 in MAS, банки, банковский счет в Сингапуре, биткоин, информационные технологии, Сингапур, сингапурская компания | 0 comments

По информации The Business Times, сингапурские банки закрыли счета нескольких компаний, специализирующихся на предоставлении услуг, связанных с криптовалютами. Глава сингапурской Ассоциации индустрии криптовалют и блокчейна (Access) Ансон Зилл отметил, что компании сталкиваются с подобными проблемами и в других странах, и попросил правительство вмешаться.

«По результатам исследования, оказалось, что это распространенная проблема среди лидирующих Финтек центров», заявил г-н Зилл. Ассоциации хотелось бы, чтобы Сингапур взял на себя ведущую роль и продемонстрировал, как эффективно разрешать подобные ситуации.

По информации Ассоциации, порядка 10 компаний, специализирующихся на криптовалютах, столкнулись с проблемами по части взаимоотношений с банками в Сингапуре. При этом банки не озвучили причин закрытия счетов.

Read More

Сингапурский регулятор озвучил свою позицию в отношении ICO

Posted by on Aug 2, 2017 in MAS, биткоин, инвестиции, информационные технологии, легализация денежных средств, регулятор, Сингапур | 0 comments

01 августа 2017 года Кредитно-денежное управление Сингапура (MAS) выпустило разъяснение, гласящее, что предложение или выпуск цифровых токенов в Сингапуре будет регулироваться MAS, если цифровые токены представляют собой продукты, подлежащие регулированию в соответствии с Законом о ценных бумагах и фьючерсах (Securities and Futures Act – SFA). Разъяснение было выпущено в связи с возросшим количеством предложений цифровых токенов (ICO) в Сингапуре для привлечения капитала.

MAS снова подчеркивает уязвимость ICO с точки зрения рисков, связанных с отмыванием денег и финансированием терроризма, в силу анонимной природы операций и простоты, с которой можно привлечь крупные суммы денег за короткий промежуток времени. Еще в 2014 году MAS заявлял, что, хотя виртуальные валюты не регулируются сами по себе, посредники, имеющие дело с такими валютами, должны регулироваться с точки зрения таких рисков. Сейчас MAS оценивает возможности регулирования рисков деятельности, связанной с цифровыми токенами.

MAS обращает внимание на то, что цифровые токены могут свидетельствовать о владении или доле в активах или имуществе лица, выпустившего токены. В таком случае выпуск токенов может рассматриваться как предложение акций или паев в коллективной инвестированной схеме согласно SFA. Примеры механизмов, которые попадают под пересмотренное определение коллективных инвестиционных схем, подробно описаны в Главе 3 Части I консультационного документа по Предложению об усилении нормативных гарантий для инвесторов на рынках капитала. Цифровой токен также может свидетельствовать о долге эмитента токена перед покупателем и рассматриваться как долговое обязательство согласно SFA.

В случаях, когда цифровые токены попадают под определение ценных бумаг, содержащееся в SFA, эмитенты таких токенов должны будут подать и зарегистрировать проспект эмиссии в MAS перед тем, как предлагать такие токены. Эмитенты или посредники, работающие с такими токенами, также должны будут соблюдать требования по лицензированию в соответствии с SFA и Законом о финансовых консультантах (Financial Advisers Act – FAA), а также требования антиотмывочного регулирования. Кроме того, платформам, организующим вторичную торговлю цифровыми токенами, необходимо будет получить одобрение от MAS в качестве оператора обмена или организатора торговли согласно SFA.

MAS признает, что разнообразие цифровых токенов, предлагаемых в Сингапуре и в мире, чрезвычайно широко. Некоторые из них могут попадать под действие SFA, а некоторые – нет. Всем эмитентам цифровых токенов, посредникам, организующим или рекламирующим ICO, а также платформам, организующим торговлю цифровыми токенами, следует получить независимую юридическую консультацию на предмет соответствия их деятельности действующему законодательству Сингапура, и проконсультироваться с MAS, если это необходимо.

Read More

Сингапур: MAS предупреждает о рисках ICO

Posted by on Jul 28, 2017 in FATF, MAS, банковский счет в Сингапуре, биткоин, инвестиции, информационные технологии, легализация денежных средств, регулятор, Сингапур, сингапурская компания | 0 comments

Кредитно-денежное управление Сингапура (MAS) предупреждает потенциальных покупателей цифровых токенов о необходимости проявлять осмотрительность и соблюдать осторожность в отношении подобных проектов, поскольку блокчейн-платформы предоставляют возможности для злоупотреблений и противозаконной деятельности.

Еще в марте этого года ведомство выпустило предупреждение о рисках, связанных с торговлей бинарными опционами на нерегулируемых платформах. Сейчас MAS снова предупреждает инвесторов о рисках в связи с тем, что сингапурские компании начали применять новые технологии в привлечении инвестиций.

По информации сингапурского издания The Business Times, по меньшей мере две сингапурские компании используют блокчейн-платформы для «токенизации» недвижимости, то есть для выпуска токенов, обеспеченных недвижимым имуществом, которые могут приобрести инвесторы. Эти компании – FundPlaces и Reidao.

Три недели назад компания FundPlaces запустила обеспеченную недвижимостью криптовалюту под названием Tiles (в переводе означает «керамическая плитка»). Цифровые токены выпускаются для инвесторов в обмен на сингапурские доллары и дают право на прибыль от связанной с ними недвижимости. Большинство проектов компании FundPlaces, для которых привлекаются средства таким образом, находятся в Австралии и Великобритании.

Read More

Сингапур завершил проверки банков в связи с 1MDB

Posted by on Jun 9, 2017 in MAS, банки, банковский счет в Сингапуре, легализация денежных средств, Сингапур, финансовые услуги | 0 comments

30 мая 2017 года Кредитно-денежное управление Сингапура (MAS) объявило о завершении двухлетней проверки банков, вовлеченных в операции скандально известного малазийского фонда 1MDB. Последними результатами проверки стали штрафы для Credit Suisse и United Overseas Bank (UOB).

Проверки Credit Suisse и UOB выявили несколько нарушений требований о противодействии легализации незаконных денежных средств, в частности, недочеты процедуры проверки клиентов и недостаточно внимательная проверка их операций и деятельности. Однако, MAS не обнаружило более масштабных нарушений со стороны банков. В итоге штрафы для обоих банков составили менее миллиона сингапурских долларов: 0.7 млн. для Credit Suisse и 0.9 млн. для UOB.

MAS также предписало банкам назначить независимых лиц, которые оценят и подтвердят, что банки эффективно применяют меры по устранению недочетов. Credit Suisse и UOB должны будут применить дисциплинарные меры в отношении сотрудников, виновных в нарушениях.

Итогом последних инспекций MAS также стало вынесение запретительных приказов и намерение вынести таковые в отношении лиц, работавших в сингапурских банках (Falcon Bank, BSI Bank, Maybank) и одной из финансовых компаний (NRA Capital).

Проверка финансовых организаций Сингапура, проведенная MAS в связи с операциями фонда 1MDB, стала самой длительной из всех, когда-либо проводимых. Проверка выявила сложную сеть операций с участием множества подставных компаний и лиц, действующих в разных юрисдикциях, включая США, Швейцарию, Гонконг, Люксембург и Малайзию.

В ходе проверки MAS отозвало лицензии у двух банков, BSI Bank и Falcon Bank. Общая сумма штрафов, наложенных на восемь банков (BSI Bank, Falcon Bank, DBS, UBS AG, Standard Chartered Bank, Coutts, Credit Suisse и UOB) за различные нарушения требований антиотмывочного законодательства, составила 29.1 млн. сингапурских долларов.

 

 

Read More

Сингапурский регулятор оштрафовал Standard Chartered и Coutts

Posted by on Dec 5, 2016 in FATF, MAS, банки, легализация денежных средств, Малайзия, регулятор, Сингапур, финансовые услуги | 0 comments

MAS

В пятницу Денежно-кредитное управление Сингапура (MAS) объявило о наложении штрафов на сингапурские отделения Standard Chartered Bank и Coutts & Co Ltd за нарушение требований о противодействии легализации незаконных денежных средств. Банки оштрафованы в связи с проведением операций со средствами скандально известного фонда 1MDB.

MAS также выпустит запретительный приказ в отношении Тима Лейсснера, бывшего директора Goldman Sachs (Singapore) Pte Ltd за ложные заявления, сделанные от имени Goldman Sachs (Asia) L.L.C. (в частности, за рекомендательные письма для клиентов, ложно заявляющие, что эти клиенты не замешаны в легализации незаконных денежных средств). Г-н Лейсснер был ответственен за отношения с фондом 1MDB, когда фонд обратился к банку за организацией выпуска облигаций с 2012 по 2013 годы. Ему будет запрещено заниматься любой регулируемой деятельностью в рамках Закона о ценных бумагах и фьючерсах, а также участвовать (прямо или косвенно) в управлении сингапурскими компаниями, оказывающими услуги в области рынка капитала.

Проверка сингапурского подразделения Standard Chartered (в частности операций, связанных со средствами 1MDB, проводимых с 2010 по 2013 год) показала значительные отступления от мер проявления должной осмотрительности в отношении клиентов (customer due diligence) и от регулярного мониторинга операций, что и привело к многочисленным нарушениям антиотмывочных норм. Тем не менее, проверка MAS не обнаружила умышленных нарушений, и ведомство признало, что банк предпринял адекватные шаги по устранению недостатков и усилению контроля. Standard Chartered Bank оштрафован на 5,2 млн. сингапурских долларов.

Проверка Coutts обнаружила нарушения антиотмывочных требований в отношении клиентов, являющихся политически значимыми лицами (politically exposed persons – PEPs). Банк принимал этих клиентов с 2003 по 2009 годы, но меры должной осмотрительности в их отношении не были усилены. В марте 2015 года Royal Bank of Scotland продал Coutts International другому владельцу, Union Bancaire Privee; в данный момент Coutts сворачивает свои операции в Сингапуре. Coutts оштрафован на 2,4 млн. сингапурских долларов.

В скором времени MAS завершит проверку финансовых учреждений в Сингапуре, через которые проводились средства 1MDB. Финальный отчет по результатам проверок будет опубликован в начале 2017 года.

Read More

Сингапур закрывает Falcon Bank

Posted by on Oct 17, 2016 in MAS, банки, банковский счет в Сингапуре, легализация денежных средств, международные стандарты, регулятор, Сингапур, финансовые услуги, Швейцария | 0 comments

MAS

Неделю назад Кредитно-денежное управление Сингапура (MAS) объявило об отзыве лицензии коммерческого банка у сингапурского подразделения Falcon Private Bank Ltd за серьезные нарушения антиотмывочного регулирования и предосудительное поведение высшего руководства как головного офиса банка в Швейцарии, так и сингапурского подразделения. Таким для Falcon Bank стал итог совместного расследования MAS и швейцарского финансового регулятора (FINMA) в отношении операций со средствами скандально известного малазийского фонда 1MDB, которые Falcon Bank проводил с марта 2013 года по май 2015 года.

Изначально банк принадлежал American International Group (AIG) и был известен как AIG Private Bank. В 2009 году AIG Private Bank был продан Aabar Investments PJS и переименован в Falcon Bank. Головной офис банка находится в Швейцарии; сингапурское подразделение было запущено в августе 2008 года и предлагало эксклюзивные услуги частного банкинга. MAS проводило инспекцию Falcon Bank в Сингапуре в 2013 и 2015 годах. Инспекция 2013 года обнаружила слабые места в процедурах принятия клиентов и надзора за операциями, которые привели к нарушениям мер противодействия легализации денежных средств. В результате на банк был наложен штраф в размере 300 тыс. сингапурских долларов, также MAS предписал банку усилить контроль в части AML.

Инспекция 2015 года обнаружила еще большее количество нарушений, а также серьезные случаи несоблюдения законодательства со стороны руководства головного офиса и сингапурского подразделения Falcon Bank. Многочисленные нарушения антиотмывочного регулирования привели в том числе к аресту руководителя сингапурского подразделения Falcon Bank Йенса Стурценнегера 5 октября 2016 года. MAS наложило на банк штраф в размере 4,3 млн. долларов и предписало прекратить деятельность в Сингапуре. MAS и FINMA будут осуществлять надзор за надлежащим закрытием сингапурского подразделения Falcon Bank.

Read More

Сингапур увеличит прозрачность информации о бенефициарных владельцах

Posted by on Oct 3, 2016 in FATF, MAS, банки, бенефициар, легализация денежных средств, международные стандарты, прозрачность, регулятор, реестр бенефициаров, Сингапур, сингапурская компания, финансовые услуги | 0 comments

merlion

Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF) опубликовала свежий отчет по результатам оценки соответствующих мер в Сингапуре. По итогам оценки FATF считает, что, несмотря на наличие адекватного регулирования для предотвращения отмывания денег и финансирования терроризма, Сингапуру следует принимать более агрессивные меры в сложных трансграничных случаях легализации незаконных денежных средств.

Судя по отчету, FATF оценивает юрисдикцию положительно и признает, что Сингапур разумно воспринимает риски легализации незаконных денежных средств и принимает меры по их снижению, но кое-какие пробелы все же остаются. Отчет говорит, что правоприменяющие органы должны чаще пользоваться полномочиями по конфискации средств и активов, связанных с преступной деятельностью. Также следует поработать над антиотмывочным регулированием в сфере торговли драгоценными камнями и металлами.

Отчет не упоминает расследование в отношении малазийского фонда 1MDB, поскольку информация по нему не была предоставлена FATF в силу того, что расследование все еще продолжается не только в Сингапуре, но и других странах.

Read More

Сингапур создает «антиотмывочные» органы

Posted by on Jul 29, 2016 in FATF, MAS, банки, легализация денежных средств, Малайзия, международные стандарты, регулятор, Сингапур | 0 comments

MAS

Вскоре после объявления о намерении отозвать лицензию банка BSI в Сингапуре, Кредитно-денежное управление страны (MAS) объявило о намерении создать новый департамент, предназначенный для борьбы с легализацией незаконных денежных средств (AML Department), с 1 августа 2016 года. AML департамент будет отвечать за соблюдение политик борьбы с отмыванием денежных средств и финансированием терроризма, мониторить соответствующие риски и осуществлять надзор за тем, как финансовые организации управляют этими рисками.

Одновременно с AML департаментом создается и орган по усилению контроля за исполнением законодательства, регулирующего деятельность финансовых организаций в Сингапуре (Enforcement Department). Этот орган сосредоточит и усилит соответствующие функции MAS и будет отвечать, среди прочего, за принудительное исполнение законодательство в случае нарушений в банковской, страховой сферах, а также на финансовом рынке.

У органа по усилению контроля за исполнением законодательства не будет полномочий по расследованию правонарушений в сфере AML (этим по-прежнему будет заниматься департамент в составе сингапурской полиции, исполняющий функции финансовой разведывательной службы). Новый орган, скорее, займется консолидацией и формулированием единой политики, а также надзором за исполнением антиотмывочного законодательства. Однако не исключено, что в дальнейшем он будет наделен полномочиями для расследования соответствующих случаев.

MAS объявило о создании новых подразделений 13 июня, буквально за несколько дней до обсуждения отчета по оценке антиотмывочного режима Сингапура на пленарном заседании FATF в Сеуле (сама оценка была проведена в ноябре прошлого года). Такое объявление могло послужить дополнительным сигналом для FATF, подчеркивающим приверженность Сингапура соблюдению антиотмывочных мер.

Дополнительным свидетельством нетерпимости MAS в отношении легализации денежных средств послужила его недавняя критика в адрес еще трех банков в Сингапуре (DBS, Standard Chartered Singapore и UBS Singapore) за слабый контроль в отношении средств, переводимых печально известным малазийским государственным фондом 1MDB, и обещание принять решительные меры в отношении финансовых организаций, использованных для проведения фондом его сомнительных операций.

Не исключено, что скандал с 1MDB повлияет на еще большее количество финансовых организаций Сингапуре. К примеру, MAS все еще проводит расследование в отношении Falcon Private Bank в связи с его причастностью к этому скандалу. MAS ведет расследование в отношении операций 1MDB в Сингапуре с марта 2015 года.

Read More